Le gouvernement de Gustavo Petro a émis la circulaire 0028 comme directive essentielle pour la réduction de la journée de travail en Colombie, stipulant que les entreprises devront limiter la charge hebdomadaire à 42 heures à partir du 15 juillet. La norme interdit de réduire le salaire des travailleurs et régule de nouvelles conditions pour l'organisation du temps de travail dans le pays.
Ainsi, il a établi que la réduction de la journée de travail maximale à 42 heures hebdomadaires en Colombie n'implique pas une diminution du salaire mensuel. En conséquence, le paiement doit rester intégral, comme l'ordonne la norme, qui recalculera la valeur de l'heure ordinaire en divisant le salaire mensuel par le total des heures légales du mois. Ainsi, les revenus des employés ne sont pas affectés par l'ajustement de la journée.
Obligation des employeurs
Le ministère du Travail a expliqué que la réduction oblige les employeurs à adapter leur organisation interne pour respecter la nouvelle journée hebdomadaire, garantissant ainsi les droits salariaux des employés en poste. La modification, soutenue par la loi 2101 de 2021, est mise en œuvre de manière progressive depuis 2023, passant de 48 heures à 47, puis à 46 en 2024, jusqu'à établir les 42 heures hebdomadaires à partir de juillet 2026.
La circulaire précise que la dernière phase de l'ajustement commencera le 15 juillet, et que la valeur de l'heure ordinaire sera automatiquement mise à jour. "Le salaire mensuel reste intact", indique le document, qui précise également la méthode de calcul pour chaque heure : "La valeur de l'heure sera égale au salaire mensuel divisé par les heures maximales légales au mois".
De manière emphatique, la réglementation précise que toute tentative d'entreprise de réduire le paiement sous prétexte de la diminution des heures sera sanctionnée. "Toute tentative de diminuer le salaire sous l'excuse de la réduction de la charge horaire sera sanctionnée conformément au Code du travail", qui protège légalement la rémunération des employés.
Impact de la réduction de la journée sur le salaire des travailleurs
Un des points centraux de la circulaire 0028 est la protection du salaire mensuel même avec la diminution du temps effectif de travail. Il est obligatoire d'ajuster le calcul de la valeur de l'heure, mais pas le paiement mensuel, qui doit rester sans modifications. En réduisant la limite d'heures, la valeur de l'heure ordinaire augmente, ce qui affecte les majorations, les heures supplémentaires, le travail de nuit et le travail les jours fériés.
La circulaire souligne que la mesure est automatique et nécessite une surveillance stricte de son application pour protéger le pouvoir d'achat de millions d'employés. Le document répète de manière littérale : "Le salaire mensuel reste intact". De plus, il avertit les entreprises que "toute tentative de diminuer le salaire sous l'excuse de la réduction de la charge horaire sera sanctionnée conformément au Code du travail".
L'instruction souligne la formule que doivent utiliser les employeurs. "La valeur de l'heure sera égale au salaire mensuel divisé par les heures maximales légales au mois", établit-elle. Ainsi, toute ambiguïté concernant le calcul applicable à tous les contrats de travail directs est éliminée.
Obligations pour les employeurs, répartition des heures et bénéfices supprimés
Les entreprises doivent réajuster les horaires et les temps de repos, afin d'éviter des excès dans la charge quotidienne ou hebdomadaire. La réglementation établit que :
- La journée peut être organisée sur cinq ou six jours ; sur six jours, il sera travaillé en moyenne sept heures par jour, et sur cinq jours, 8,4 heures par journée.
- L'heure ordinaire quotidienne ne pourra pas dépasser huit heures.
- Il est possible d'ajouter jusqu'à deux heures supplémentaires par jour, mais en aucun cas - sauf dans des cas de force majeure - il ne pourra dépasser le maximum de 10 heures par jour (8 ordinaires et 2 supplémentaires). Ainsi, la limite hebdomadaire est de 54 heures (42 ordinaires et jusqu'à 12 supplémentaires).
- Une fois atteinte la journée de 42 heures hebdomadaires de manière pleine, les entreprises cesseront d'accorder la journée semestrielle connue sous le nom de "jour de la famille". Ce bénéfice sera supprimé seulement à partir de 2026 ; jusqu'à alors, l'obligation demeure en vigueur.
Le ministère a souligné l'importance pour les employeurs et les travailleurs de connaître ces plafonds et droits pour une transition appropriée, sans pratiques irrégulières. Les schémas de répartition doivent être convenus par les deux parties et ne peuvent enfreindre les conditions minimales exigées par la loi.
A partir de juin 2026, le gouvernement prévoit de mettre en place des contrôles sur place pour vérifier que les entreprises ont mis en œuvre les changements requis. Les inspecteurs du travail surveilleront le respect des nouveaux calendriers dans les lieux de travail.