Depuis l'avènement de l'intelligence artificielle il y a quelques années, mais récemment popularisée par OpenAI avec ChatGPT et d'autres modèles génératifs tels que Midjourney , Stable Diffusion et DALL-E2 , la réponse des gouvernements dans différentes parties du monde a été d'essayer de contrôler cette technologie pour empêcher toute utilisation malveillante ou abusive.
Parce que chaque continent a une vision différente du « problème » généré par l'IA, les manières d'aborder sa régulation sont différentes.
Selon Percy Diez Quiñones , professeur et coordinateur de l'Observatoire technologique de l' Université de Lima , il existe actuellement trois tendances dans le monde.
« Alors qu'aux États-Unis, les préoccupations sont liées aux questions de brevets et de propriété intellectuelle, dans l'Union européenne, ils se sont particulièrement concentrés sur la cybersécurité et la confidentialité des informations. En Amérique latine, il semble y avoir une tendance plus proche de l'utilisation éthique de cette technologie », a déclaré Diez dans une interview exclusive avec Infobae.
Quelle est l'utilisation éthique de l'intelligence artificielle
Pour l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture ( UNESCO ), l'intelligence artificielle ne doit pas être une zone de non-droit car son influence peut avoir un impact direct sur la vie des gens.
Bien qu'en 2021, les pays membres de l'UNESCO aient adopté les recommandations de l'organisation concernant l'utilisation éthique de l'IA, elles ne sont pas contraignantes et ne représentent donc pas un véritable engagement.
C'est avec l'arrivée de modèles génératifs plus avancés que l'on accorde plus d'importance à sa régulation .
Une déclaration publiée le 30 mai 2023 par Audrey Azoulay , la directrice générale de l'organisation, a déclaré que "le monde a besoin de normes éthiques plus strictes pour l'intelligence artificielle". Il s'agit essentiellement de s'assurer que cette technologie est utilisée pour le bien commun de l'humanité et dans l'intérêt des citoyens.
Mais comment se fait-il que différents pays d'Amérique latine tentent de mettre en œuvre ces nouvelles lois réglementaires et quelles idées ont en commun leurs partisans ? Infobae a pu s'entretenir exclusivement avec des experts et des législateurs à l'origine de ces initiatives
Pérou
Le projet de loi a été officiellement présenté le 22 août 2022 par le député José Cueto , mais ce n'est que le 30 mai 2023 qu'il a été approuvé par le Congrès de la République. Infobae a contacté le législateur, qui a donné des avis sur son projet.
En principe, le document intitulé "Loi qui promeut l'utilisation de l'intelligence artificielle en faveur du développement économique et social du pays" est né parce qu'à ce moment-là, Cueto considérait déjà que les progrès réalisés dans ce domaine étaient alarmants et nécessitaient un cadre juridique. puisqu'il a indiqué que "l'avancée de cette technologie pourrait causer des problèmes pour le développement humain".
Pour le député, qui tant dans son document que lors de l'entretien avec Infobae évite de mentionner le mot « réglementation », la technologie liée à l'IA « ne peut pas être contrôlée, mais son développement peut être supervisé, évalué et soutenu ». C'est pourquoi tout le contenu du projet est basé sur l'utilisation que les gens font de ces outils plutôt que sur la gestion de règles spécifiques pour les plateformes et les entreprises qui les produisent (l'exécutif s'en chargera).
Le projet de loi parle bien de la nécessité pour ces outils de "privilégier la personne et le respect des droits de l'homme afin de favoriser le développement économique et social du pays" à travers des valeurs telles que la transparence, la durabilité et la garantie d' une utilisation éthique .
"(La loi) n'est pas uniquement orientée vers le contrôle, mais pour être en mesure d'évaluer les risques que cela implique et de prendre des décisions en fonction de cela", a déclaré Cueto.
Avec la norme approuvée par le Congrès de la République, le gouvernement péruvien dispose de 90 jours pour créer un règlement pour cette nouvelle loi, qui serait ensuite mise en œuvre. Cueto a indiqué qu'il espère que cela pourra être fait avant décembre 2023.
La Colombie
Le cas de la Colombie est différent car même lorsqu'elle a une certaine compréhension des risques liés à l'utilisation de l'intelligence artificielle, les véritables processus réglementaires ne sont pas générés sur son territoire.
En ce sens, le sénateur David Luna a indiqué en exclusivité pour Infobae que le pays "a commencé à s'intéresser à la question, mais de manière très abstraite et entraîné par les tendances internationales ".
Le document 4023 généré par le Conseil national de la politique économique et sociale en 2019 établit que la Colombie adopterait les lignes directrices de l'Organisation de coopération et de développement économiques ( OCDE ) sur les politiques de développement de l'intelligence artificielle et qu'il était nécessaire d'établir un cadre éthique pour les mettre en œuvre .
Ce n'est qu'en 2022 que la Mission d'experts en intelligence artificielle a été créée pour créer des politiques d'éducation et d'emploi utilisant cette technologie. Cette même année, il a également adopté les recommandations de l'UNESCO sur l'éthique dans l'intelligence artificielle.
En 2023, une tentative a déjà été faite pour déterminer si ChatGPT est conforme aux normes de protection des données personnelles spécifiées dans d'autres lois qui existaient déjà depuis 2012.
Selon Luna , les législateurs de ce pays ne comprennent toujours pas comment aborder cette discussion et, comme Cueto , il considère que "des paramètres de protection des données et une utilisation éthique de l'IA sont nécessaires, mais n'arrêtent pas le développement de nouvelles technologies" .
"Les manuels éthiques qui existent déjà pour le développement de cette technologie doivent être mis en œuvre (...) et des politiques visant à neutraliser les conséquences négatives de l'IA doivent être développées", a-t-il assuré à Infobae. Cependant, il a également souligné qu'une réglementation excessive peut saper la création de ces outils.
Il est très frappant de constater que tant au Pérou qu'en Colombie , les législateurs considèrent que la publication de normes réglementaires pour ce type de technologie est un moyen de ralentir le développement ou de décourager la création de ces outils numériques, alors qu'aux États -Unis et en Europe , la protection de la vie privée des citoyens est considérée comme la priorité.
Peut-être que l'une des explications de cette interprétation du règlement peut être indiquée par Oscar Montezuma , représentant de Niubox Legal , un cabinet de conseil en affaires réglementaires présent en Colombie, en Équateur et au Pérou.
Dans sa conversation exclusive avec Infobae , il a indiqué que l'Amérique latine est une région caractérisée principalement comme une consommatrice de technologie plutôt que comme une productrice de celle-ci, donc réglementer une nouvelle technologie pourrait être considérée comme une occasion manquée d'améliorer son développement économique. .
Il a également fait référence au fait que certaines personnes peuvent rapidement tomber dans ce qu'il appelle la "techno-panique" : la terreur que des films de science-fiction comme Terminator se réalisent et que cette technologie finisse par dominer la planète.
Comme Luna, Montezuma a assuré que la meilleure solution serait d'adopter, comme en Colombie, les meilleures pratiques concernant le développement de l'intelligence artificielle au lieu de limiter sa création avec des obstacles juridiques.
Autres cas de réglementation
Au Mexique, le député Ignacio Loyola a présenté au cours de l'année 2023 une initiative visant à promulguer la "Loi pour la réglementation éthique de l'intelligence artificielle et de la robotique" dans laquelle il est à nouveau mentionné que tout son développement doit être orienté vers des fins qui profitent aux citoyens. Cependant, il suggère également la création d'un Conseil composé de "citoyens ayant une probité éthique et des connaissances sur l'IA et la robotique".
Dans le cas de l'Argentine , la proposition n'implique pas la création d'une nouvelle loi sur l'intelligence artificielle , mais la modification d'une loi existante pour « réglementer le fonctionnement éthique des systèmes ». En vertu de ce principe, contrairement au reste des exemples, il est indiqué que "les avancées doivent être stoppées lorsqu'il est considéré que les principes et valeurs éthiques établis sont violés".
Le Chili a également présenté un règlement relatif à l'utilisation éthique de l'intelligence artificielle pour "assurer la protection des droits fondamentaux". Cependant, la différence est que son approche est beaucoup plus proche de la méthode européenne : les risques de chaque modèle d'IA sont cotés (inacceptables et élevés) et, en plus, chaque fournisseur doit demander l'autorisation d'une Commission pour opérer sur le territoire.
Diez, Cueto, Luna et Montezuma, qui se sont entretenus avec Infobae , s'accordent sur une chose en particulier liée au traitement de cette réglementation : les tentatives doivent être prudentes pour garantir que la technologie continue d'être disponible et ne pas retarder le développement des pays de la région.
La vérité est que la tendance à ajuster un cadre juridique pour «l'utilisation éthique» de l'intelligence artificielle a des modalités d'application différentes selon les besoins de chaque pays. Cependant, des mécanismes doivent également être mis en place pour essayer de faire en sorte que les normes progressent presque aussi vite que la technologie , sinon vous aurez des lois obsolètes pour une technologie en constante évolution .