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Les six tentatives internationales de régulation de l’IA : quelles sont-elles et quels seraient leurs bénéfices ?

Publié le 13.09.2023
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Avec la demande de hauts responsables politiques américains au G7 (États-Unis, Japon, Allemagne, Royaume-Uni, France, Italie et Canada) de proposer une série de réglementations permettant de réguler l'intelligence artificielle face à la génération d'informations erronées et à leur utilisation comme outils de spam et d'arnaque, le Massachusetts Institute of Technology (MIT) a analysé six ouvrages de législation internationale qui tentent d'aborder ce sujet.

Le traité contraignant du Conseil européen

Le Conseil propose un traité contraignant. Philippe Stirnweiss/Paire européenne / Dpa

Depuis le début de cette année, l'organisation européenne, dont 46 pays sont membres, travaille sur un traité contraignant qui explore une réglementation de l'IA qui respecte et comprend les limites des droits de l'homme, de l'État et de l'État de droit.

L’accord pourrait ajouter des interdictions temporaires sur les technologies qui constituent une menace pour les droits de l’homme, comme la technologie de reconnaissance faciale .

L'article 1 définit les responsabilités qu'aurait chaque membre du Conseil européen : "chaque Partie doit prendre les mesures nécessaires dans sa législation nationale pour donner effet aux principes, règles et droits établis dans la présente Convention".

Pour le MIT, le traité constitue une grande avancée puisqu'il invite également d'autres pays à rejoindre les tables de négociation comme les États-Unis, le Canada, Israël, le Mexique et le Japon. Ainsi que le Royaume-Uni et l'Ukraine. Cependant, le fait que chaque État doive l'adapter à sa législation nationale pourrait retarder sa véritable application.

Les principes de l'OCDE

L’OCDE s’est impliquée à travers les principes d’utilisation de l’IA. Photo : Britta Pedersen/dpa-Zentralbild/dpa ÉCONOMIE INTERNATIONALE Britta Pedersen/dpa-Zentralbild/

Il y a cinq ans, les pays de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) ont convenu d'adopter un ensemble de principes non contraignants qui établissent certaines valeurs qui devraient sous-tendre le développement de l'IA .

Le premier article, intitulé « Croissance inclusive, développement durable et bien-être », mentionne qu’il faut « reconnaître qu’il est prioritaire d’orienter le développement et l’utilisation de l’IA vers la prospérité et des résultats bénéfiques pour les personnes et la planète. »

De même, tous les principes sont axés sur le développement économique . Mais c'est aussi son talon d'Achille puisque, selon l'expert consulté par le MIT, Phil Dawson, « le mandat de l'OCDE en tant qu'organisation internationale n'est pas de créer des réglementations mais de stimuler la croissance économique ». « Traduire des principes de haut niveau en politiques viables nécessite beaucoup de travail de la part de chaque pays. »

Le Partenariat mondial sur l’IA

L'initiative conçue par le premier ministre du Canada, Justin Trudeau , et le président de la France, Emmanuel Macron , a donné naissance en 2020 au Partenariat mondial sur l'IA ( GPAI ), une organisation internationale créée dans le but de partager des recherches et des informations sur l'IA. L'intelligence artificielle, promouvoir une collaboration responsable en matière de recherche à l'échelle internationale et contribuer à la formulation de politiques en matière d'intelligence artificielle dans le monde entier. Cette entité compte la participation de 29 pays, dont certains d'Afrique, d'Amérique du Sud et d'Asie.

Il est indéniable que l'idée constitue une avancée majeure, mais le MIT note que son seul travail notable a été sa collaboration avec le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat des Nations Unies. En 2023, aucun emploi n'est publié.

Loi sur l'intelligence artificielle de l'Union européenne

Le MIT l’appelle « une réglementation globale » qui vise à superviser les utilisations les plus « à haut risque » des systèmes d’intelligence artificielle. Proposée pour la première fois en 2021, cette loi réglementerait l'IA dans des secteurs tels que la santé et l'éducation .

Le projet de loi pourrait imposer de lourdes amendes et empêcher la vente et l’utilisation de technologies d’IA non conformes dans l’UE. En raison de sa robustesse, le Massachusetts Institute of Technology estime qu'il faudra au moins deux années avant que le projet soit adopté par le système législatif européen et entre en vigueur.

PHOTO DE DOSSIER : Drapeaux de l'Union européenne devant le siège de la Commission européenne à Bruxelles, Belgique, le 21 août 2020. REUTERS/Yves Herman

Normes techniques industrielles

L'Organisation internationale de normalisation (ISO) a élaboré des normes qui expliquent comment les entreprises doivent gérer les risques, mener des évaluations d'impact et gérer le développement de l'intelligence artificielle (IA).

Il faut souligner que la plupart des normes sont générales et s'appliquent à différents secteurs, "beaucoup de gens craignent que les décideurs politiques... abandonnent simplement bon nombre des questions difficiles concernant les meilleures pratiques et tics dans l'élaboration de normes industrielles plus concrètes", € dit Phil Dawson.

L'ONU elle-même

Depuis 2021, par l'intermédiaire de l' UNESCO , l'ONU a encouragé ses pays membres à s'engager, par exemple, à introduire des évaluations d'impact éthiques pour l'IA, à analyser l'impact environnemental de l'IA et à veiller à ce qu'elle promeuve l'égalité des sexes et ne soit pas utilisée à des fins de surveillance de masse.

PHOTO DE DOSSIER : Le bâtiment du siège des Nations Unies avec le logo de l'ONU, dans le quartier de Manhattan à New York, New York, États-Unis. 1er mars 2022. REUTERS/Carlo Allegri

L'un des avantages de cette instruction est l'inclusion plus latente des pays du Sud , mais l'ONU a également un bilan peu souhaitable en matière de technologie. Par exemple, la première tentative de l'organisation pour coordonner la technologie mondiale a été un " fiasco », déclare le MIT : le diplomate choisi a été suspendu cinq jours seulement après un scandale de harcèlement .

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