Le gouverneur Gavin Newsom a signé ce jeudi 21 mai un décret exécutif nommé California IA pour préparer les travailleurs, les petites entreprises et les communautés aux changements économiques que, selon l'administration de l'État, apportera l'intelligence artificielle (IA) sur le marché du travail.
Quel est l'objectif de l'initiative proposée par le gouverneur Gavin Newsom
Selon le décret, l'initiative vise à ce que les Californiens participent également aux gains de productivité et de richesse associés à cette technologie. La mesure prévoit la mobilisation d'agences d'État, d'experts en emploi du secteur public et privé, d'économistes, d'universités et de leaders de l'industrie technologique pour concevoir de nouvelles politiques, collecter des données et détecter tôt les signes de perturbation de l'emploi.
Tout ce travail vise à réagir plus rapidement aux licenciements possibles et à d'autres perturbations économiques découlant de l'adoption accélérée de l'intelligence artificielle.
Quelles sont les politiques que l'État va évaluer
Parmi les politiques possibles que l'État va évaluer se trouvent la définition de normes d'indemnisation pour licenciement, la création d'assurances emploi et le soutien à la transition pour les travailleurs déplacés, ainsi que des modèles de propriété ouvrière.
Cela inclut l'exploration de concepts de revenu de base universel, qui dans ce contexte fait référence à la proposition de distribuer une participation aux actions ou des revenus périodiques provenant de la technologie entre la population. De plus, il prévoit l'élargissement de la formation professionnelle et un suivi plus détaillé des tendances en matière d'embauche et de paie.
La Californie concentre trente-trois des cinquante plus grandes entreprises privées de l'IA au monde, selon l'administration de l'État, qui utilise ce fait comme preuve de son poids dans le secteur technologique et comme argument pour intervenir avant que les avancées technologiques ne se traduisent par des pertes d'emploi et une plus grande inégalité.
Le décret vise à détecter les licenciements plus tôt et à redessiner la réponse de l'État
Le décret stipule que la Californie aspire à construire un cadre institutionnel capable d'anticiper les changements en matière d'emploi associés à l'intelligence artificielle et d'éviter que les travailleurs ne soient laissés pour compte pendant que la technologie s'étend.
Newsom a affirmé dans un communiqué officiel que l'État ne restera pas immobile face aux avancées technologiques. « La Californie n'a jamais été assise à regarder l'avenir nous passer dessus, et nous n'allons pas commencer maintenant. Nous avons conduit l'avancement de l'innovation, de la sécurité et de la transparence. Mais nous devons penser grand. Ce moment exige que nous réinventions tout le système : comment nous travaillons, comment nous gouvernons, comment nous préparons les gens pour l'avenir, et ce travail commence ici même, dans l'État doré », a déclaré le gouverneur.
Dans cette même communication institutionnelle, il a ajouté : « Aujourd'hui n'est que le premier pas alors que nous réécrivons la politique et la direction ».
Dans le même document, Jennifer Siebel Newsom a proposé que les femmes sont confrontées à des risques disproportionnés de déplacement et d'aggravation de l'inégalité économique à mesure que l' intelligence artificielle évolue. Elle a indiqué que l'État cherchera à mieux comprendre les effets de cette technologie sur les travailleurs, à moderniser la formation professionnelle et à élargir les voies d'accès aux emplois de demain.
Le décret s'ajoute à une stratégie réglementaire lancée en 2023
L'administration de Newsom intègre ce décret exécutif dans une politique d'État plus large sur l'intelligence artificielle. En 2023, le gouverneur a établi des précédents en promulgant un décret qui a fait de la Californie le premier gouvernement à agir sur la réglementation de l'IA générative, en établissant des lignes directrices pour son utilisation responsable au sein de l'administration publique et en promouvant l'étude de ses risques.
Ce processus a inclus l'appel à des experts académiques du secteur technologique et juridique pour élabler le California Report on Frontier AI Policy, un rapport qui a fourni des recommandations en matière de politiques publiques.
Selon le bureau du gouverneur, ces suggestions ont posé les bases pour l'approbation de la première loi d'État de ce type dans le pays : le Transparency in Frontier Technology Act, identifié comme le projet de loi du Sénat 53, du sénateur Wiener.
L'administration a souligné que cette loi a été reproduite et servie de modèle pour des normes similaires dans d'autres États. De plus, la nouvelle ordonnance exécutive est liée à d'autres dispositions soutenues par Newsom pour renforcer la sécurité des enfants, établir des protections contre l'automutilation, poursuivre la production de deepfakes à caractère sexuel et exiger des filigranes sur le contenu généré par l'intelligence artificielle.
La Maison du Gouvernement de Californie a indiqué que ces mesures incluaient également la protection des images numériques des artistes et la prévention des escroqueries par le biais d'appels téléphoniques automatisés réalisés avec l'IA. À cette séquence s’est ajoutée une décret exécutif de mars 2026 qui a renforcé les droits civils et la confidentialité dans les acquisitions publiques de solutions d'intelligence artificielle et a promu leur incorporation dans l'amélioration des services gouvernementaux.
Ce mois-ci, Newsom a annoncé le premier processus d'État de démocratie délibérative à travers Engaged California pour évaluer les effets de l'intelligence artificielle sur la population californienne. Selon l'administration de l'État, la consultation sera ouverte à tous les résidents, dont les contributions serviront à orienter le développement des activités prévues dans le nouveau décret exécutif.