(Washington, États-Unis) Le président Joe Biden a signé mercredi un décret qui permettra au département du Trésor d'interdire les investissements américains en Chine dans trois domaines précis, afin d'essayer d'empêcher Pékin d'obtenir des technologies des États-Unis dont il bénéficiera plus tard militairement.
Les États-Unis ont déjà des contrôles commerciaux stricts, interdisant l'exportation de certaines technologies sensibles vers la Chine. Avec ce nouveau programme du gouvernement Biden, il cherche à empêcher que les investissements américains à l'étranger ne finissent par profiter à la puissance militaire chinoise.
La règle "inclut une protection adéquate pour les technologies qui sont essentielles à la prochaine génération d'innovations militaires", a expliqué une source du gouvernement Biden. « La Chine a pour objectif déclaré d'acquérir et de produire des technologies sensibles clés qui soutiennent directement les forces armées de la République populaire de Chine. Ce sont des activités liées à la modernisation, comme la mise au point d'armes. La Chine a exploité les investissements américains pour développer des capacités nationales, militaires et de renseignement », a ajouté l'initié.
Selon le gouvernement Biden, ce nouveau programme empêcherait les investissements américains de contribuer à accélérer la nationalisation de ces technologies en Chine , car ils comprennent que si cela se produit, la sécurité nationale américaine sera affectée.
La norme signée par Biden établit spécifiquement qu '"il est interdit aux Américains d'effectuer des transactions privées impliquant certaines entités situées ou soumises à la juridiction d'un pays d'intérêt".
Dans le même temps, l'une des annexes du décret identifie la Chine, ainsi que Hong Kong et la région de Macao , comme pays d'intérêt.
Quelles sont les technologies concernées
Le département du Trésor réglementera les investissements de capitaux américains en Chine qui sont dédiés à des activités liées aux technologies que l'administration Biden considère comme sensibles à la sécurité nationale.
Il s'agit de trois secteurs : les semi-conducteurs et la microélectronique, les technologies de l'information quantique et enfin l'intelligence artificielle.
"Ceux-ci ont été sélectionnés en raison de leur rôle essentiel dans l'accélération du développement de capacités militaires, de renseignement, de surveillance et de cybersécurité avancées", a expliqué le département du Trésor dans un communiqué.
En ce qui concerne les semi-conducteurs et la microélectronique, les États-Unis interdisent les investissements américains en Chine « dédiés au développement de logiciels d'automatisation de conception électronique ou d'équipements de fabrication de semi-conducteurs ; la conception, la fabrication ou le conditionnement de circuits intégrés avancés ; et l'installation ou la vente de superordinateurs ». Le département du Trésor peut également exiger une notification des investissements américains en Chine qui sont engagés dans la conception, la fabrication et le conditionnement de circuits intégrés moins avancés.
Concernant les technologies de l'information quantique, dédiées à la production d'ordinateurs quantiques et de certains composants ; le développement de certains capteurs quantiques ; et le développement de réseaux quantiques et de systèmes de communication quantiques.
Il est également envisagé d'exiger que les Américains notifient les investissements qu'ils ont réalisés en Chine dans les systèmes d'intelligence artificielle. A ce niveau, une attention particulière est portée à toutes les activités liées aux logiciels intégrant des systèmes d'intelligence artificielle destinés à certains usages finaux pouvant avoir des applications militaires ou de renseignement.
Économie contre sécurité
Les sources du gouvernement Biden qui ont expliqué cette décision du gouvernement des États-Unis ont insisté sur le fait qu'il ne s'agissait pas de mesures économiques, mais strictement pour protéger «la sécurité nationale».
« Nous reconnaissons que les flux d'investissement transfrontaliers contribuent depuis longtemps à la vitalité économique des États-Unis. Ce décret protège nos intérêts de sécurité nationale d'une manière spécifique tout en maintenant notre engagement de longue date en faveur de l'investissement ouvert », a déclaré l'une des sources.
Une fois que le décret exécutif de Biden est publié et jusqu'à ce que le département du Trésor publie officiellement les réglementations interdisant les investissements, une période de consultation publique s'ouvre.
Cette initiative signée par Biden ce mercredi bénéficie d'un soutien bipartisan. La Maison Blanche a discuté de la question avec des membres du Congrès des deux partis et cela fait également partie d'un projet de loi appelé "investissement sortant" qui a été signé par 91 sénateurs.
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